Yn 2021, bydd y system yswiriant amaethyddol yn Rwsia yn derbyn fframwaith deddfwriaethol estynedig a fydd yn ei gwneud yn bosibl sicrhau ei weithrediad fel y prif fecanwaith ar gyfer digolledu colledion amaethyddol a achosir o ganlyniad i drychinebau naturiol. Trafodwyd y rhagolygon a'r problemau sy'n gysylltiedig â'r trawsnewidiad arfaethedig, ynghyd â chanlyniadau yswiriant amaethyddol yn 2020, gan gynrychiolwyr Cyngor y Ffederasiwn, y Weinyddiaeth Amaeth a Gweinyddiaeth Gyllid Ffederasiwn Rwseg, Banc Rwsia a'r cymuned yswiriant mewn cyfarfod â'r wasg, a gynhaliwyd yn ystod trefniadaeth Undeb Cenedlaethol yr Yswirwyr Amaethyddol (NSA) ym Moscow.
Un o brif bynciau'r digwyddiad oedd bil a baratowyd gan grŵp o ddirprwyon a seneddwyr gyda chyfranogiad gweithredol y Weinyddiaeth Amaeth a Chynulliad Cenedlaethol Armenia yn natblygiad ei chysyniad. Nod y diwygiadau drafft i'r gyfraith ar gefnogaeth y wladwriaeth i yswiriant amaethyddol yw integreiddio mecanwaith yswiriant amaethyddol i'r system o amddiffyn cynhyrchu amaethyddol pe bai argyfwng naturiol. Mae'n darparu ar gyfer ehangu'r system yswiriant amaethyddol gyda chefnogaeth y wladwriaeth trwy gyflwyno'r cysyniad o linell yswiriant newydd - rhag ofn y bydd cyhoeddiad brys. Mabwysiadwyd y bil fel sail gan y Wladwriaeth Duma yn y darlleniad cyntaf ar Fawrth 17.
Ar ran y grŵp o ddeddfwyr-awduron y bil, siaradodd pennaeth Pwyllgor Amaeth y Cyngor Ffederasiwn Aleksey Mayorov, a nododd fod adfer y system yswiriant amaethyddol yn dasg a osodwyd gan Bresidium y Cyngor. Deddfwyr yn 2018 ac mae yng nghanol sylw cyson y Pwyllgor. Gwnaeth y pwyllgor, ynghyd â'r NSA, gyda chyfranogiad y Weinyddiaeth Amaeth a Banc Rwsia, waith ar raddfa fawr i astudio'r sefyllfa yn holl ardaloedd ffederal y wlad. Trefnwyd wyth cyfarfod ardal gyda chyfranogiad gweinidogaethau amaethyddol ac amaethwyr rhanbarthol, a oedd yn cynnwys bron pob endid cyfansoddol Ffederasiwn Rwseg. “Dangosodd y drafodaeth ddiddordeb mawr yn y gymuned amaethyddol a chyrff llywodraethu cymhleth agro-ddiwydiannol endidau cyfansoddol y Ffederasiwn wrth drefnu yswiriant. Ar yr un pryd, nodwyd nifer o broblemau presennol, ”meddai’r seneddwr. “Dangosodd cais cyffredinol gan y rhanbarthau yr angen i ehangu cwmpas yswiriant, symleiddio’r amodau yswiriant i ffermwyr o ran dod â chontractau i ben a chael taliadau yswiriant, cynyddu argaeledd yswiriant,” pwysleisiodd Alexey Mayorov, gan nodi bod y canfyddiadau eu defnyddio wrth weithio ar y bil ar yswiriant o'r risg o argyfyngau.
Mae trefniant uniongyrchol cefnogaeth y wladwriaeth ar gyfer amddiffyn yswiriant ar y lefel ffederal o dan awdurdodaeth Gweinyddiaeth Amaeth Rwsia, y cyflwynwyd ei swydd yn y digwyddiad i'r wasg gan y Dirprwy Weinidog Elena Fastova. Nododd bwysigrwydd y dasg o ehangu'r system yswiriant ar gyfer y cyfadeilad amaeth-ddiwydiannol, sydd, er gwaethaf yr anawsterau, wedi dangos ei bod yn "sefyll ar ei draed yn gyson." Nododd Elena Fastova fod y weinidogaeth yn dyblu terfyn cronfeydd cymorth y wladwriaeth a ddyrannwyd ar gyfer yswiriant amaethyddol yn 2021 - o 2 biliwn rubles flwyddyn ynghynt i 2,2 biliwn rubles. Mae'r arian eisoes wedi'i ddosbarthu a'i ddwyn i'r rhanbarthau.
Mae'r Weinyddiaeth Amaeth yn ystyried y mecanwaith yswiriant amaethyddol fel un o'r rhai sylfaenol, gan ganiatáu i gael gwared ar rai o'r risgiau nid yn unig gan y cynhyrchydd amaethyddol, ond hefyd o'r wladwriaeth. Nododd Elena Fastova, mewn yswiriant hwsmonaeth anifeiliaid yn Rwsia, bod dangosydd sylweddol o yswiriant ar lefel o 28% eisoes wedi'i gyflawni - mae tua 8 miliwn o bennau confensiynol yn cael polisïau, tra bod rhanbarthau lle mae mwy na 50% o'r mae da byw wedi'u hyswirio. Dechreuodd yswiriant dyframaethu masnachol yn 2020 - darparwyd yswiriant i oddeutu 2 fil o dunelli o bysgod, yn 2021 rhagorwyd ar y ffigur hwn eisoes 3 gwaith. Yn ôl rhagolygon y Weinyddiaeth, yn 2021 bydd lefel yr yswiriant yn 8% o leiaf o'r ardal a heuwyd, ac erbyn 2025 rhagwelir y bydd yswiriant yn 30%. Dylai cyflwyno yswiriant yn erbyn y risg o argyfyngau gyfrannu at ddatblygu yswiriant cnwd.
Mae Banc Rwsia, fel rheolydd y farchnad yswiriant, hefyd yn rhoi pwys mawr ar yswiriant amaethyddol, gan gynnwys yswiriant amaethyddol gyda chefnogaeth y wladwriaeth, ’’ meddai Olga Shelepneva, pennaeth Adran Marchnad Yswiriant y Banc Canolog, yn ei haraith . “Mae hyn yn bennaf oherwydd y ffaith bod ein cymhleth agro-ddiwydiannol yn ddiwydiant o bwys strategol - a’r diwydiant sydd fwyaf agored i risgiau hinsawdd, fel dim arall. Yswiriant yw’r prif fecanwaith amddiffynnol, ”meddai. Esboniodd Olga Shelepneva, o safbwynt cleient-amaeth, fod yr agwedd at yswiriant yn dibynnu ar ddau ffactor: dibynadwyedd cwmnïau yswiriant ac atyniad yr amodau. “Mae’r newidiadau a ddigwyddodd fwy na blwyddyn a hanner yn ôl wedi dangos, os yw’r ddeddfwriaeth yn ymateb yn hyblyg ac yn amserol i anghenion deiliaid polisi, mae hefyd yn cael effaith fuddiol ar y diwydiant bod yr yswiriant hwn neu’r math hwnnw o yswiriant i fod i amddiffyn, yn ein hachos ni, yswiriant amaethyddol. Felly, rydym yn cymryd rhan weithredol yn y gwaith ar y bil, sydd bellach yn Dwma'r Wladwriaeth. " “I ffermwyr, o’n safbwynt ni, dylai hwn fod yn gynnyrch diddorol,” asesodd Olga Shelepneva y cynnig i gyflwyno yswiriant brys.
Wrth gyflwyno swydd ei weinidogaeth, galwodd Roman Tochilin, Dirprwy Gyfarwyddwr Adran Polisi Ariannol Gweinyddiaeth Cyllid Ffederasiwn Rwseg, fod y bil yswiriant amaethyddol sydd ar ddod yn "hanfodol bwysig o safbwynt cymdeithasol a gwladwriaethol" ynghyd ag arloesiadau yn y maes yswiriant cartref yn erbyn argyfyngau. “Rydyn ni’n deall yn berffaith yr holl gyfyngiadau amser sy’n wynebu awduron y prosiect, a byddwn ni’n gwneud pob ymdrech i wneud i’r bil ddod allan cyn gynted â phosib,” meddai cynrychiolydd y Weinyddiaeth Gyllid.
Yn 2020, daeth yswiriant amaethyddol gyda chefnogaeth y wladwriaeth i’r segment a dyfodd gyflymaf yn y farchnad yswiriant yn Rwsia: tyfodd ei gyfaint 54% dros y flwyddyn, a ddaeth yn record absoliwt yn y flwyddyn y cynyddodd y farchnad gyfan 4% ar ei chyfer, yr Arlywydd o’r NSA dywedodd Korney Bizhdov yn ei araith. Yn gyffredinol, mae'r segment yswiriant risg amaethyddol o ran premiymau yswiriant o 8,1 biliwn rubles heddiw yn gymharol â'r segment yswiriant morol. Pwysleisiodd Korney Bizhdov fod yr NSA eisoes yn rhagarweiniol yn paratoi ar gyfer gweithredu darpariaethau newydd ar yswiriant y risg o sefyllfaoedd brys: os caiff y bil ei fabwysiadu yn hanner cyntaf y flwyddyn, lansio cyfeiriad newydd o yswiriant amaethyddol gyda chefnogaeth y wladwriaeth wedi'i drefnu ar gyfer yr hydref, yn ystod cyfnod yswiriant hau y gaeaf. Yn yr achos hwn, yn 2022, bydd y gweithdrefnau ar gyfer setlo colledion rhag ofn y bydd argyfyngau yn cael eu cyfrif yn ymarferol, ac yn 2023-2024 bydd yn bosibl cyflwyno cyfeiriad newydd yn aruthrol, eglurodd llywydd yr NSA.
Cyflwynwyd yr asesiad o’r prosesau mewn yswiriant amaethyddol ac agwedd y diwydiant yswiriant at y rhagolygon ar gyfer arloesiadau mewn cyfarfod i’r cyfryngau gan brif reolwyr a phenaethiaid meysydd y cwmnïau sy’n perthyn i’r NSA, JSC AlfaStrakhovanie, PJSC IC Rosgosstrakh, JSC IC RSHB-Yswiriant.
“Yn ystod gwaith Cymdeithas Unedig Yswirwyr y Cymhleth Agro-Ddiwydiannol, nodwyd 2020 gan y taliadau mwyaf,” meddai Sergey Prostatin, Cyfarwyddwr Cyffredinol JSC IC RSHB-Insurance. - O dan gontractau yswiriant gyda chymorth y wladwriaeth, talwyd 2020 biliwn rubles yn 2,3, sydd 4 gwaith yn uwch na thaliadau yn 2019. Roedd y sefyllfa mewn rhanbarthau allweddol ar gyfer amaethyddiaeth y wlad yn arwyddol o ran y ffaith bod hyd yn oed yn y mwyaf gall tiriogaethau, sy'n ffafriol o safbwynt hinsawdd, brofi tywydd anffafriol, gan arwain at golledion sylweddol. Ac, ar y llaw arall, dangosodd sut mae'r gymuned yswiriant yn datrys y problemau hyn, gan sicrhau parhad proses gynhyrchu cynhyrchwyr amaethyddol. Rydym yn gweld tueddiad o ddiddordeb cynyddol mewn yswiriant ar ran ffermwyr. Enghraifft drawiadol yw'r Diriogaeth Stavropol. Yn y rhanbarth hwn, ar ôl colledion cnwd sylweddol a thaliadau gan gwmnïau yswiriant yn y swm o 1,5 biliwn rubles (yn ôl yr NSA), cynyddodd cyfaint yr yswiriant yn 2020 fwy na 3,5 gwaith. "
Nododd Tatyana Lavrova, Dirprwy Gyfarwyddwr Busnes Corfforaethol yn AlfaStrakhovanie JSC, fod tueddiadau mewn yswiriant anifeiliaid yn gysylltiedig â chrynodiad y risgiau. Yn benodol, aeth cynhyrchwyr porc domestig i mewn i gynhyrchwyr y byd TOP-5 - mae'r da byw yn tyfu'n gryf iawn, ac ar yr un pryd mae dwysedd ffermydd moch yn cynyddu, mae dwysedd y symiau yswiriant yn tyfu. “O safbwynt yswiriant, mae hyn yn golygu bod swm mawr wedi’i yswirio wedi’i grynhoi mewn un lle, ac felly gall un golled arwain at golledion. A dyma'r prif duedd a welwn nawr ym maes yswiriant anifeiliaid. Oherwydd mai’r mwyafrif o’r risgiau yw’r risgiau sy’n gysylltiedig â chlefydau heintus peryglus, ”- esboniodd gynrychiolydd yr yswiriwr. Fel a ganlyn o'r data yr adroddwyd arno, dros y 3 blynedd diwethaf mae'r cwmni "AlfaStrakhovanie" yn cyflawni setliad colledion o glefydau heintus y da byw yn flynyddol, yn y swm sy'n fwy na 100 miliwn rubles. Nid yw'r rhestr o heintiau wedi'i chyfyngu i achosion o ASF a ffliw adar: ar ddiwedd 2020, cafodd tua 80 miliwn o rubles eu hyswirio yn y cwmni hwn am golledion yn sgil marwolaeth gwartheg.
Yn ôl Dmitry Romani, Pennaeth Adran Gwarantu PJSC IC Rosgosstrakh, ar gyfer yswirwyr “mae’n bwysig iawn datblygu sefydliad cefnogaeth i ffermwyr yswiriedig yn y rhanbarthau”. Yn ei farn ef, “mae perthnasedd y gyfraith ar argyfyngau bellach yn uchel iawn, ac mae angen cefnogaeth nawr yma, ymhlith pethau eraill, fel bod (...) y nifer uchaf o ranbarthau yn ymuno â'r rhaglen hon ar yr un pryd” - bydd hyn yn caniatáu, yn benodol, er mwyn osgoi gwrth-ddewis risg. Cynyddodd Rosgosstrakh ym maes yswiriant amaethyddol yn 2020 ei bresenoldeb yn y rhanbarthau bron â dyblu o'i gymharu â 2019. “Rydyn ni’n parhau i chwilio am bwyntiau mynediad a phwyntiau twf mewn rhanbarthau newydd,” meddai cynrychiolydd Rosgosstrakh.
“Mae’r tasgau sy’n wynebu’r system yswiriant amaethyddol ar raddfa fawr,” meddai Llywydd yr Asiantaeth Yswiriant Gwladol Korney Bizhdov. - Yn ôl Sefydliad Bwyd y Byd y Cenhedloedd Unedig, dros yr hanner canrif ddiwethaf, mae nifer cyfartalog y trychinebau naturiol blynyddol sy'n effeithio ar amaethyddiaeth wedi cynyddu sawl gwaith yn y byd. Mae ffermwyr Rwseg dan bwysau o'r un prosesau, a thasg y gymuned yswiriant yw creu mecanwaith effeithiol a sefydlog mewn partneriaeth â'r wladwriaeth i gefnogi cynaliadwyedd y cymhleth amaeth-ddiwydiannol ar gyfer y blynyddoedd i ddod. "
Cynhaliwyd y digwyddiad i'r wasg "Canlyniadau datblygiad yswiriant amaethyddol yn 2020. Cynhaliwyd rhagolygon ar gyfer datblygu amddiffyniad ariannol cymhleth amaeth-ddiwydiannol Rwsia mewn cysylltiad â newidiadau mewn deddfwriaeth" gyda chyfranogiad cyfryngau busnes, gwleidyddol cyffredinol a diwydiant blaenllaw. . Cysylltodd mwy na 50 o gyfranogwyr o'r rhanbarthau - newyddiadurwyr ac arbenigwyr o'r cymhleth amaeth-ddiwydiannol - â'r darllediad ar-lein. Cymedrolwyd y digwyddiad gan Dmitry Rylko, Cyfarwyddwr Cyffredinol y Sefydliad Astudiaethau Marchnad Amaeth.
Yn ôl Cyfraith Ffederal Rhif 260-F3 "Ar Gymorth y Wladwriaeth ym Maes Yswiriant Amaethyddol", yn Rwsia, o fewn fframwaith system ganolog, darperir cefnogaeth y wladwriaeth ar gyfer yswiriant risgiau wrth gynhyrchu cnydau, ffermio da byw a dyframaethu masnachol. Ers Ionawr 1, 2016, mae un gymdeithas holl-Rwsiaidd, Undeb Cenedlaethol yr Yswirwyr Amaethyddol, wedi bod yn gweithredu ar y farchnad yswiriant amaethyddol gyda chefnogaeth y wladwriaeth. Dim ond cwmnïau yswiriant - aelodau’r undeb sydd â’r hawl i ddod â chontractau yswiriant i ben gyda chymorth y wladwriaeth; cynhelir yswiriant ar sail rheolau safonol unffurf ar gyfer pob rhaglen yswiriant.