Rhaid cynnwys pob math o hadau a ddefnyddir ar gyfer cnydau yn ein gwlad mewn cofrestr gwladwriaeth unedig. Cyn hyn, bydd yn rhaid i'r hadau gael eu profi a'u profi am bresenoldeb GMOs, gan dderbyn tystysgrif ansawdd. Mae darpariaethau o'r fath wedi'u nodi ym mesur y llywodraeth ar gynhyrchu hadau a gyflwynwyd i Dwma'r Wladwriaeth. Trafodwyd pa newidiadau sy'n aros i dyfwyr hadau domestig a pha faterion sy'n ymwneud â datblygiad y diwydiant sydd angen eu datrys o hyd mewn cyfarfod yn y Cyngor Ffederasiwn ar Ebrill 5.
Y frwydr yn erbyn GMOs a marchnad dryloyw
Dylai'r gyfraith ar gynhyrchu hadau ddisodli'r gyfraith bresennol o'r un enw o 1997, sy'n sylweddol hen ffasiwn. “Bwriad y ddogfen newydd yw newid y sefyllfa o ran cynhyrchu hadau domestig yn radical,” esboniodd Roman Nekrasov, pennaeth Adran Cynhyrchu Planhigion y Weinyddiaeth Amaeth, mewn cyfarfod yng Nghyngor y Ffederasiwn ar Ebrill 5.
Mae'r gyfraith yn dilyn dau nod pwysig: amddiffyn y farchnad ddomestig rhag hadau sy'n cynnwys GMOs a fewnforiwyd o dramor, ac i roi hwb i ddatblygiad bridio domestig.
“Er mwyn adfywio cynhyrchiant hadau domestig, mae tryloywder yn gyntaf oll yn angenrheidiol,” pwysleisiodd swyddog y Weinyddiaeth Amaeth. Er mwyn cyflawni hyn, mae'r ddogfen yn cynnig creu cofrestrfa hadau unedig, a fydd yn dod yn rhan o system wybodaeth y wladwriaeth ffederal (FSIS).
Yn flaenorol, bydd yn rhaid i amrywiaeth newydd o hadau dderbyn tystysgrif ansawdd, a fydd yn adlewyrchu eu parthau, yn ogystal â dangosyddion effeithlonrwydd economaidd eraill. Y ffaith yw bod heddiw sefyllfa hynod annymunol wedi datblygu ar y farchnad hadau Rwsia oherwydd goruchafiaeth nwyddau a fewnforiwyd, yn aml o ansawdd isel iawn. Mae gwreiddiau'r broblem yn mynd yn ôl i'r 90au, pan, gan fanteisio ar gwymp gorsafoedd bridio domestig, daeth gweithgynhyrchwyr tramor i'n marchnad yn cynnig nwyddau rhad o ansawdd yr un mor isel.
Mewn cnydau fel ffa soia, corn, blodau'r haul, a thatws, mae mewnforion hadau yn amrywio o 20 i 80 y cant. Y sefyllfa waethaf yw hadau betys siwgr - 93 y cant! Ar yr un pryd, gan dalu symiau sylweddol mewn arian tramor yn flynyddol i gwmnïau hadau tramor, nid yw ein ffermwyr yn derbyn unrhyw warant o egino'r hadau a brynwyd. Yn ôl Rosselkhoznadzor, mewn sypiau a brynwyd gan fentrau amaethyddol domestig yn 2019, nid oedd hyd at 30 y cant o hadau yn cyfateb i'r rhinweddau amrywogaethol a hau a ddatganwyd. Roedd colledion y cyfadeilad amaeth-ddiwydiannol oherwydd hadau is-safonol ers 2019 yn fwy na 327 miliwn o rubles.
Tynnodd Llywydd Rwsia a Chadeirydd Cyngor y Ffederasiwn, Valentina Matvienko, sylw at broblemau difrifol wrth gynhyrchu hadau domestig. “Nid yw’r sefyllfa bresennol yn cyfateb i lefel y pŵer amaethyddol datblygedig y mae ein gwlad yn honni ei fod,” cofiodd Sergei Mitin, Dirprwy Gadeirydd Cyntaf Pwyllgor Polisi Amaethyddol a Bwyd a Rheolaeth Amgylcheddol Cyngor y Ffederasiwn, ei geiriau. Pwysleisiodd fod datblygu amnewid mewnforion wrth gynhyrchu hadau yn flaenoriaeth. “Mae’r ddogfen a ddatblygwyd gan y Llywodraeth yn bodloni’r dasg hon yn gyffredinol, fodd bynnag, nid yw pob mater dadleuol wedi’i ddatrys eto, felly bydd gwaith ar y mesur yn parhau, ac mae’r seneddwyr yn bwriadu gwneud nifer o ddiwygiadau erbyn yr ail ddarlleniad,” addawodd y seneddwr. .
Mae disgwyl i wyddonwyr dorri tir newydd
Er mwyn brwydro yn erbyn mewnforio hadau sy'n cynnwys GMOs, mae'r Weinyddiaeth Amaeth a Rosselkhoznadzor yn bwriadu datblygu gweithdrefn ar gyfer symud sypiau o hadau o fewn y wlad a monitro eu cylchrediad. Sefydlir gofynion gorfodol ar gyfer cynhyrchu, dosbarthu, cludo, storio a defnyddio hadau amaethyddol. “Mae rheolaeth dros gynnwys elfennau a addaswyd yn enetig mewn hadau yn arbennig o bwysig wrth gynhyrchu cynhyrchion organig a chynhyrchion brandiau gwyrdd. Mae gan Rwsia botensial enfawr a chyfleoedd allforio yn y diwydiannau hyn,” meddai Sergei Belousov, Dirprwy Gadeirydd Pwyllgor Polisi Amaethyddol a Bwyd a Rheolaeth Amgylcheddol Cyngor y Ffederasiwn.
Ar yr un pryd, yn ôl y seneddwr, mae ein gwlad yn dal i fod ar ei hôl hi ym maes dulliau rheoli uwch-dechnoleg ar gyfer cynnwys GMO.
Yn ôl pennaeth adran y Weinyddiaeth Addysg a Gwyddoniaeth, Vugar Bagirov, mae dulliau o'r fath wedi'u datblygu a'u profi hyd yn hyn ar gyfer hadau betys siwgr a thatws yn unig; mae gwaith yn dal i fynd rhagddo ar gnydau eraill (mae mwy na deugain ar y rhestr y Llywodraeth).
Yn ogystal, bydd mathau hadau newydd yn cael eu profi mewn labordai diagnostig o orsafoedd profi amrywiaeth, ac mae eu galluoedd yn gyfyngedig.
“Dim ond cynnyrch hadau sy’n pennu ein gorsafoedd profi amrywiaeth, ond nid oes unrhyw ffordd i ddiagnosio hyd yn oed rhinweddau mor bwysig â gwrthsefyll afiechyd,” meddai Vladimir Levunov, cadeirydd y gymdeithas o gwmnïau hadau annibynnol. Yn ei farn ef, os na chaiff yr offer yn y gorsafoedd ei ddiweddaru yn y dyfodol agos, bydd cyflwyno'r dystysgrif ansawdd a ragwelir gan y bil yn y fantol. Yn y cyfamser, mae'r drafodaeth ymhlith arbenigwyr ynghylch beth yn union ddylai tystysgrif o'r fath fod yn parhau.
Mae bridwyr yn ofni am ddiogelwch cyfrinachau masnach
Bydd y dystysgrif ansawdd yn cynnwys y dangosyddion prawf amrywogaethol canlynol: addasrwydd ar gyfer amodau hinsoddol, ymwrthedd i glefydau, egino, ac ati. Os yw hwn neu'r amrywiaeth hwnnw wedi profi ei hun yn dda ac wedi pasio profion yn ein gwlad, bydd yn cael ei gynnwys yn y gofrestr hadau. Bydd ymddangosiad y gofrestr yn ei gwneud hi'n bosibl sefydlu rheolaeth y wladwriaeth dros yr hadau a ddefnyddir yn y wlad. Yn ogystal, disgwylir y bydd cynhyrchwyr amaethyddol hefyd yn troi ato er mwyn amddiffyn eu hunain rhag ffug. Tra'n cydnabod manteision y mesurau a gyflwynwyd gan y bil i sicrhau tryloywder y farchnad hadau, mae nifer o arbenigwyr hefyd yn gweld agweddau negyddol mewn rheoleiddio gwladwriaeth ychwanegol.
Mae bridwyr yn ofni'n ddifrifol y gallai cyfrinachau masnach gael eu torri yn ystod cam profi mathau newydd o hadau. “Gall cystadleuwyr tramor ddwyn data bridio,” meddai Vladimir Levunov.
Mae Llywydd Undeb Grawn Rwsia, Arkady Zlochevsky, yn tynnu sylw at y ffaith bod profion amrywogaethol eu hunain yn ddrud. “Fe'u cynhelir ar draul cwmnïau sy'n ymwneud â bridio a byddant yn achosi cynnydd yng nghost deunydd hadau,” dywed Zlochevsky. Yn ei farn ef, y perygl yw na fydd mathau newydd o hadau domestig a ddatblygir yn y modd hwn yn gallu cystadlu mewn pris â hadau wedi'u mewnforio.
“Bydd ffermydd yn parhau i brynu’r hyn sy’n rhatach,” mae’r arbenigwr yn nodi. Nododd hefyd na ddylai hadau a fewnforiwyd gael eu gadael yn gyfan gwbl mewn ardaloedd lle nad oes analogau domestig eto. “Bydd y rhain a llawer o faterion eraill sy’n ymwneud â datblygu cynhyrchiant hadau domestig yn cael eu datrys yn ystod gwaith pellach ar y bil a dogfennau cysylltiedig. Gyda llaw, mae angen paratoi mwy na deugain o is-ddeddfau,” cofiodd y Seneddwr Sergei Mitin.