Asesodd arbenigwyr y cwmni "Awst", y gwneuthurwr mwyaf o gynhyrchion amddiffyn planhigion cemegol (CPPP) yn Rwsia, y gyfraith ddrafft a gyflwynwyd i Dwma Gwladol Ffederasiwn Rwsia gyda'r nod o gryfhau rheolaeth y wladwriaeth dros drin plaladdwyr ac agrocemegion yn ddiogel. Y bwriad yw dychwelyd swyddogaethau mewnforio, gwerthu, defnyddio a gwaredu cynhyrchion amddiffyn planhigion i Rosselkhoznadzor. Yn 2011, amddifadwyd yr adran o'r pwerau hyn, ond ar yr un pryd ni chawsant eu trosglwyddo i unrhyw un. O ganlyniad, ers bron i 10 mlynedd, nid yw un asiantaeth oruchwylio wedi cynnal gwiriadau “yn y maes” i fonitro cydymffurfiad â’r rheoliadau ar gyfer defnyddio plaladdwyr, ac nid yw hefyd wedi gwirio cyfansoddiad cyffuriau a fewnforir. Mae'r diwygiadau a wnaed i'r ddeddfwriaeth wedi'u cynllunio i wrthweithio mewnforio, gwerthu a defnyddio plaladdwyr ac agrocemegion ffug sy'n niweidio'r cymhleth agro-ddiwydiannol, natur ac iechyd pobl.
Ym mis Hydref 2020, cyflwynodd Llywodraeth Rwsia fil i'r Wladwriaeth Duma yn darparu ar gyfer tynhau rheolaeth yn ddifrifol dros gylchrediad plaladdwyr ac agrocemegion yn y wlad. Y bwriad yw y bydd y pwerau priodol yn cael eu breinio yn y Rosselkhoznadzor. Mae'r adran eisoes wedi cyflawni swyddogaethau rheoli yn y maes hwn tan Awst 1, 2011. Fodd bynnag, nid yw'r fersiwn gyfredol o Gyfraith Ffederal Rhif 109-FZ "Ar drin a thrafod plaladdwyr ac agrocemegion yn ddiogel" yn awgrymu rheolaeth dros eu cylchrediad naill ai gan y Rosselkhoznadzor neu gan asiantaethau goruchwylio eraill, fe'i nodir yn y nodyn esboniadol i'r bil.
“Mae cynhyrchu domestig o CPPP ym maes sylw awdurdodau goruchwylio, ond nid yw cynhyrchion a fewnforir yn destun rheolaeth o’r fath: maent yn edrych ar y tollau i weld a yw popeth yn unol â’r dogfennau, ond nid oes unrhyw un yn gwirio a yw cyfansoddiad y cynnyrch a fewnforir yn cyfateb i’r hyn a ddatganir ynddynt,” dywed Vladimir Alginin, Dirprwy Gyfarwyddwr Cyffredinol JSC Firm "Awst" ar gyfer materion cyffredinol. - Mae sefyllfa debyg yn datblygu ym maes defnyddio plaladdwyr ac agrocemegion. Nid oes un awdurdod goruchwylio heddiw wedi'i awdurdodi i gynnal arolygiadau o gydymffurfiad â'r rheoliadau ar gyfer defnyddio CPSP. Mae pa mor gywir y cânt eu defnyddio o ran eu dos neu amlder triniaethau yn parhau i fod yn y pen draw ar gydwybod ffermwyr. Ac mae canlyniadau camgymeriadau ac esgeulustod yn effeithio ar y sefyllfa amgylcheddol, ac ansawdd cynhyrchion a weithgynhyrchir, ac iechyd pobl. O ran y rheolaeth dros y maes masnach mewn plaladdwyr ac agrocemegion, heddiw mae yng nghymhwysedd Rospotrebnadzor a'r heddlu. Fodd bynnag, gan ystyried y nifer enfawr o dasgau y mae'n rhaid iddynt eu cyflawni, mae'n ymddangos bod gwaith corff arbenigol a gynrychiolir gan Rosselkhoznadzor, sydd â'r cyfleusterau labordy angenrheidiol a gweithwyr cymwys, yn orchymyn maint yn fwy effeithiol wrth ddatrys y broblem sy'n cael ei hystyried.
Bwriad fersiwn newydd Erthygl 15 o Gyfraith Ffederal Rhif 109-FZ yw dileu'r "parthau llwyd" hynny o reolaeth: yn unol ag ef, gellir goruchwylio yn y lleoedd cynhyrchu ac yn y lleoedd gwerthu, storio, defnyddio, niwtraleiddio, gwaredu, dinistrio, claddu plaladdwyr a / neu agrocemegion. Dylai'r awdurdodau gweithredol ffederal, a fydd wedi'u hawdurdodi i arfer goruchwyliaeth o'r fath, gael eu grymuso i ofyn am y ddogfennaeth angenrheidiol gan ddinasyddion, endidau cyfreithiol ac awdurdodau o wahanol lefelau, i ymweld â phob safle sy'n gysylltiedig â chylchrediad plaladdwyr - o gynhyrchu a warysau i gaeau a safleoedd claddu, gwneud penderfyniadau ar wahardd mewnforio llwythi plaladdwyr ac agrocemegion i diriogaeth Ffederasiwn Rwsia a ffeilio hawliadau am iawndal am niwed a achosir i'r amgylchedd trwy eu trin yn amhriodol. Mae'r bil hefyd yn darparu ar gyfer penderfynu ar bwyntiau gwirio arbenigol gan Lywodraeth Rwsia ar draws ffin y wladwriaeth y bydd plaladdwyr ac agrocemegion yn cael eu mewnforio drwyddynt. Bydd gan yr awdurdodau goruchwylio y pŵer i weithio yn y pwyntiau hyn.
Tybir y bydd y newidiadau mewn deddfwriaeth yn dwysáu'r frwydr yn erbyn plaladdwyr ac agrocemegion ffugio a ffug. Bydd awdurdodau goruchwylio yn gallu eu hadnabod ar bob cam o'r cylchrediad - o fewnforio i ddefnydd. Mae'r nodyn esboniadol i'r gyfraith ddrafft yn nodi'r cyflawniadau blaenorol yn y maes hwn: “Mewn labordai rheoli a gwenwynegol a grëwyd yn arbennig yn y Rosselkhoznadzor, cynhaliwyd tua 14 mil o astudiaethau o blaladdwyr, agrocemegion a chynhyrchion planhigion yn flynyddol. Yn 2010, gwiriwyd 36 mil o dunelli o blaladdwyr ac agrocemegion. Ar yr un pryd, trodd 464 tunnell o blaladdwyr a 3,5 mil o dunelli o agrocemegion yn ffug. Ar hyn o bryd, ni chynhelir astudiaethau o’r fath ar y lefel ffederal yn Ffederasiwn Rwsia ”.
Ar yr un pryd, mae'r farchnad ar gyfer plaladdwyr ac agrocemegion yn Rwsia yn tyfu - er enghraifft, mae nifer y gwerthiannau o CPPPau yn y wlad ers degawd wedi bod yn cynyddu bron i 11% yn flynyddol, sydd bron bedair gwaith yn uwch na chyfradd twf cyfartalog y byd. Mae amaethwyr domestig, gan ganolbwyntio ar gynnyrch uchel, yn cyflwyno technolegau ffermio dwys, gan gynyddu nifer yr ardaloedd sy'n cael eu trin ac amlder y triniaethau. Yng ngoleuni'r tueddiadau hyn, mae sicrhau goruchwyliaeth effeithiol o drin plaladdwyr ac agrocemegion yn ddiogel yn dod yn un o'r amodau pwysig ar gyfer diogelwch bwyd y wlad. “Mae Weinyddiaeth Amaeth Rwsia a’r Rosselkhoznadzor yn derbyn ceisiadau yn rheolaidd ar faterion niwed i iechyd dinasyddion, anifeiliaid domestig, is-ffermydd personol, ffynonellau dŵr oherwydd y defnydd afreolus o blaladdwyr,” meddai’r nodyn esboniadol i’r bil.
“Mae plaladdwyr, oherwydd eu gweithgaredd biolegol uchel, yn peri perygl posibl i fodau dynol a’r amgylchedd. Felly, dylid rheoleiddio eu cylchrediad yn llym. Mae plaladdwyr ffug yn fygythiad hyd yn oed yn fwy difrifol: mewn gwirionedd, nid yw eu cyfansoddiad yn hysbys, nid oes unrhyw un wedi ei astudio - mewn cyferbyniad â chyfansoddiad cyffuriau sydd wedi pasio cofrestriad y wladwriaeth ac sydd wedi'u cymeradwyo i'w defnyddio, meddai Vladimir Alginin. - Rhaid i chi ddeall y gall hyd yn oed amrywiadau bach yn y cyfansoddiad arwain at gynnydd sylweddol yn gwenwyndra'r cyffur. Mae symiau gweddilliol o blaladdwyr ffug mewn bwyd yn beryglus i iechyd pobl. Mae plaladdwyr o ansawdd gwael yn niweidio cnydau, a gall yr effeithiau effeithio ar gnydau am sawl blwyddyn. Mae natur hefyd dan fygythiad - mae cyflwr pridd a dŵr daear yn dirywio, mae fflora a ffawna yn dioddef ”.
Yn ôl data o'r rhanbarthau, sy'n dod i Undeb Cynhyrchwyr CPPP yn Rwsia, mae cyfran y plaladdwyr ffug yn amrywio o 15% i 30% o gyfanswm y trosiant, ac weithiau hyd yn oed yn fwy. Mae 85-90% o'r holl ffug yn cael eu mewnforio i wledydd EAEU o China ac India. Weithiau cânt eu mewnforio o dan gochl cynhyrchion eraill - er enghraifft, glanedyddion. Os oes gan y cyffur a fewnforiwyd dystysgrif cofrestru'r wladwriaeth yn Rwsia, nid yw hyn ym mhob achos yn warant dibynadwy o ansawdd. Mae'n arfer cyffredin ar y farchnad pan fydd gwneuthurwr yn darparu cynnyrch o safon ar gyfer treialon cofrestru (a gynhyrchir yn aml gan gwmni dibynadwy ac sydd eisoes wedi'i gymeradwyo i'w ddefnyddio). Ac ar ôl profion llwyddiannus, dan gochl cyffur o safon, mae sylwedd â chyfansoddiad anhysbys yn cael ei fewnforio i'r wlad. Mae'r bil newydd yn darparu ar gyfer creu system wybodaeth ar gyfer olrhain trosiant plaladdwyr ac agrocemegion yn y dyfodol, y mynediad gorfodol i'r system hon o wybodaeth amdanynt, yn ogystal ag am drafodion sy'n gysylltiedig â'u trosiant.
Yn seiliedig ar ganlyniadau ystyriaeth y bil gan Gyngor Duma'r Wladwriaeth, argymhellwyd ei gynnwys yn rhaglen ragarweiniol sesiwn yr hydref.
Deunydd a ddarperir gan wasanaeth wasg y cwmni "Awst"