Mae'r llywodraeth wedi nodi arwyddion tir amaethyddol nas defnyddiwyd
Nawr yng Nghanol Rwsia yn unig, ni ddefnyddir tua hanner yr holl dir amaethyddol. Ond nawr bydd mater eu tynnu'n ôl yn cael ei ddatrys yn gyflymach ac yn haws. Mae'r llywodraeth wedi diffinio'n glir arwyddion tir amaethyddol nas defnyddiwyd. Bydd eu cyflwyno'n weithredol i gylchrediad yn darparu swyddi newydd i drigolion gwledig, yn cynyddu refeniw treth i'r gyllideb ac yn cynyddu cynhyrchiant cynhyrchion amaethyddol yn sylweddol.
Cymeradwywyd arwyddion newydd o leiniau tir nas defnyddiwyd gan y llywodraeth ar Fedi 18, 2020. O'u cymharu â'r rhai blaenorol o 2012, mae'r rhai newydd yn cynnwys diffiniadau cliriach a llymach. Felly, o'r blaen, ystyriwyd bod llain heb ei defnyddio os na fyddai tyfu cnydau a thillage yn cael ei wneud ar y tir âr. Ac yn awr, hyd yn oed os nad oes gweithgaredd amaethyddol ar ardal o hyd at chwarter y llain, bydd yn dal i gael ei ystyried heb ei ddefnyddio.
Yn ogystal, bydd presenoldeb chwyn yn gordyfu ar hanner (neu fwy) yr ardal, a mwy nag 20% ar diroedd amaethyddol cynhyrchiol arbennig o werthfawr yn cael eu hystyried yn arwyddion o dir nas defnyddiwyd. Toriadau yn y gyfraith fydd presenoldeb adeilad sydd ag arwyddion anawdurdodedig ar y llain tir; llygredd llain tir gyda chemegau; taflu llain dir ar ardal o 20 y cant neu fwy, a llawer mwy.
O ddechrau'r llynedd, amcangyfrifodd y Rosreestr gyfanswm arwynebedd y tir amaethyddol yn 382,5 miliwn hectar, gan gynnwys tir fferm - 197,7 miliwn hectar, yn ôl adroddiad y wladwriaeth ar gyflwr a defnydd tir yn Rwsia yn 2018. Ar yr un pryd, yn ôl amcangyfrifon amrywiol, mae tir amaethyddol nas defnyddiwyd yn Rwsia rhwng 40 ac 80 miliwn hectar.
Yng nghanolbarth Rwsia - rhanbarthau Smolensk, Tver, Vologda, Yaroslavl, Kirov - ni ddefnyddir hyd at hanner y tir âr, yn cyfrif Vladimir Plotnikov, Dirprwy Gadeirydd Cyntaf Pwyllgor Amaeth Duma y Wladwriaeth. “Tasg y wladwriaeth yw hi - gwneud i’r tir weithio - rhoi cnwd, darparu swyddi ychwanegol i’r pentref, a’r gyllideb gyda threthi,” meddai.
Erbyn 2030, mae'r wladwriaeth yn bwriadu rhoi 12 miliwn hectar o dir mewn cylchrediad. Fel yr esboniodd y Dirprwy Brif Weinidog Viktoria Abramchenko yn gynharach, ar gyfer hyn mae angen cynnal rhestr o dir ar raddfa fawr, er mwyn nodi lleiniau tir penodol sydd fwyaf addas ar gyfer amaethyddiaeth. Ynghyd â mesurau eraill, bydd hyn yn helpu i gyflawni'r nod o bron â dyblu cynhyrchu ac allforio cynhyrchion amaethyddol erbyn 2024 - i $ 45 biliwn.
Yn 2019, roedd hunangynhaliaeth y wlad mewn grawn, pysgod a chynhyrchion pysgod yn rhagori ar ddangosyddion yr athrawiaeth diogelwch bwyd unwaith a hanner, cofiodd Victoria Abramchenko. Nododd hefyd fod Rwsia wedi cyrraedd gwerthoedd diogelwch bwyd ym mron pob maes allweddol.
Mae angen cynnydd pellach mewn cynhyrchu cynhyrchion amaethyddol yn y wlad, yn gyntaf oll, i gydgrynhoi safle Rwsia ym marchnad fwyd y byd. Bydd hyn yn caniatáu i'r wladwriaeth reoleiddio'r sefyllfa fwyd y tu mewn i'r wlad. Hyd yn oed os bydd argyfwng yn codi (anghysondebau tywydd, coronafirws, ac ati), bydd y wladwriaeth bob amser yn cael cyfle i "binsio" y swm coll o fwyd o gyflenwadau dramor. Felly, bydd prinder bwyd yn Rwsia yn amhosibl o dan unrhyw amgylchiadau.
Ac mae archddyfarniad y llywodraeth yn rhan o'r swydd hon. Bydd diffiniad cliriach o arwyddion tir amaethyddol nas defnyddiwyd yn caniatáu inni ddechrau datrys cam nesaf y broblem - mae tynnu tir amaethyddol nas defnyddiwyd yn ôl, mae Vladimir Plotnikov yn sicr. Yn ei farn ef, oherwydd geiriadau annelwig, ni weithiodd y gyfraith ar gaffael tir tan yr eiliad honno.
“Mae yna bobl ac mae yna dir, ond allwn ni ddim ei gymryd, oherwydd mae rhai pobl“ fentrus ”wedi buddsoddi arian yn y tir fel blaendal ar adeg preifateiddio yn y 90au. Ac yn awr maent yn aros pryd y byddant yn gallu cyfoethogi eu hunain mewn ffordd hapfasnachol, ”meddai’r dirprwy yn bendant.
Yn ei farn ef, dim ond ers dechrau'r diwygiad tir yn y 1990au y mae maint y tir nas defnyddiwyd wedi cynyddu. Yna prynwyd y tir am brisiau bargen er mwyn ei werthu yn ddiweddarach. O ganlyniad, nid yw naill ai'n cael ei ddefnyddio o gwbl, neu nid yw'n cael ei ddefnyddio o gwbl ar gyfer amaethyddiaeth, eglura Plotnikov. I gadarnhau, mae'n dyfynnu data o Rosstat: ym 1990, heuwyd 116 miliwn hectar, ac yn 2020 (hyd yn oed gan ystyried y cynnydd) ychydig yn fwy nag 80 miliwn hectar.
Felly, mae Plotnikov yn credu bod angen gweithio'n galetach i gynnwys tir amaethyddol nas defnyddiwyd yn y trosiant. Felly, yn ei farn ef, byddai'n deg, ymhlith pethau eraill, cyflwyno treth uwch ar dir rhag ofn na fyddai yn cael ei defnyddio - pump i ddeg gwaith yn fwy. Bydd hyn yn annog perchnogion i naill ai drin y tir neu werthu.
Mae hefyd yn credu y gallai cyflwyno tir i gylchrediad gael gwared yn rhannol ar broblem tanau, sydd wedi dod yn enfawr yn ystod y blynyddoedd diwethaf. “Mae Burian yn llosgi’n berffaith. Pe bai’r tir yn cael ei hau, ni fyddai unrhyw broblemau, ”eglura.
Yn y cyfamser, mae Natalya Shagaida, cyfarwyddwr Canolfan Polisi Amaeth-Bwyd y Sefydliad Ymchwil Economaidd Gymhwysol, RANEPA, yn credu nad oes tir heb ei ddefnyddio lle mae galw mawr amdano. Ni chânt eu defnyddio yn y rhanbarthau hynny yn unig lle na fydd y tiroedd hyn yn dod ag unrhyw elw i fusnes amaethyddol. Yn yr ystyr hwn, mae'n fwy hwylus i'r wladwriaeth weithredu nid gyda chymorth mesurau cosbol, ond, yn hytrach, yn ôl yr egwyddor ddatganiadol, meddai. Os yw rhywun yn darganfod safle sydd wedi'i adael yn rhywle yn yr ardaloedd y mae galw amdanynt, gall gysylltu â'r awdurdodau priodol i ddod o hyd i'r perchennog ac, os oes angen, ei dynnu'n ôl ar gyfer cynhyrchu amaethyddol. Ac ym mhobman i gyflwyno rheolaeth dros dir amaethyddol nas defnyddiwyd, yn ôl yr arbenigwr, does dim synnwyr arbennig. Ac nid yw bob amser yn bosibl dod o hyd i berchnogion y lleiniau, ychwanega Shagaida.
Mae'n cofio, yn ystod cyfrifiad amaethyddol 2016, y daethpwyd o hyd i gynhyrchwyr amaethyddol, y neilltuwyd 142,7 miliwn hectar o dir fferm iddynt allan o 193 miliwn hectar. Collwyd bron i 50 miliwn hectar. O'r tiroedd hynny a neilltuwyd i'r cynhyrchwyr a ddarganfuwyd yn ystod y cyfrifiad amaethyddol, defnyddiwyd 125 miliwn hectar. Hynny yw, ni ddefnyddiwyd tua 18 miliwn hectar eto.
“Gosodwyd y dasg o roi tir amaethyddol mewn cylchrediad gan yr Arlywydd. Ac rydym yn eithaf galluog i ddelio â hyn a rhoi pethau mewn trefn, ”mae Vladimir Plotnikov, yn ei dro, yn sicr.